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      行業(yè)新聞

      中央深改委召開(kāi)第一次會(huì )議!定了這件大事:“資管新規”

      2018-03-30 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:2920   喜歡:0

      據3月28日央視《新聞聯(lián)播》,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平28日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

      習近平強調,要加強和改善黨對全面深化改革統籌領(lǐng)導,緊密結合深化機構改革推動(dòng)改革工作。

      會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》。

      會(huì )議指出,規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),要立足整個(gè)資產(chǎn)管理行業(yè),堅持宏觀(guān)審慎管理和微觀(guān)審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合,按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品的類(lèi)型統一監管標準,實(shí)行公平的市場(chǎng)準入和監管,最大程度消除監管套利空間,促進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規范發(fā)展。

      據接近監管人士及機構人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,新規擬補充說(shuō)明,部分非標可以用成本法估值,但有一定的限制條件;新規還擬加強對資管產(chǎn)品的審計要求,或進(jìn)一步明確審計周期。

      另外,過(guò)渡期可能是發(fā)布之日開(kāi)始算,有可能比征求意見(jiàn)稿的過(guò)渡期時(shí)間長(cháng)。2月份,21世紀經(jīng)濟報道從多名接近監管人士處獲悉,經(jīng)過(guò)多輪調研,資管新規過(guò)渡期可能延長(cháng)半年至2019年底(1.5年+0.5年),不過(guò)最新的信息顯示過(guò)渡期有可能改為從發(fā)布之日算起,并且設定了比較長(cháng)的期限,以使得市場(chǎng)平穩過(guò)渡。

      此前,周小川在3月9日舉行的十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心記者會(huì )上表示,資管方面的發(fā)展其實(shí)也是一種正常的發(fā)展,但中間也有一些不規范的地方,一些類(lèi)似的產(chǎn)品規則不太一致,另外也有一些冒牌的,打著(zhù)一個(gè)名義來(lái)做的,實(shí)質(zhì)上是其他的事情。因此確實(shí)有一些漏洞,在這種情況下需要對資產(chǎn)管理行業(yè)進(jìn)行規范化管理。

      央行副行長(cháng)潘功勝稱(chēng),關(guān)于規范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn),在2017年11月份已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)征求了意見(jiàn),大家應該從網(wǎng)上對它的基本框架都可以了解。我們也收集了很多的意見(jiàn),會(huì )同相關(guān)部門(mén)對這些意見(jiàn)進(jìn)行了認真的研究,并且也合理的進(jìn)行吸收。在考慮這個(gè)規則的時(shí)候,我們會(huì )考慮到怎么化解在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面所存在的問(wèn)題、所隱藏的風(fēng)險,以及對這個(gè)政策出臺對金融市場(chǎng)的影響,我們會(huì )在這之間尋找一個(gè)很好的平衡。這個(gè)政策人民銀行正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改,履行相關(guān)的程序以后會(huì )盡快向社會(huì )公開(kāi)。

      此外,會(huì )議審議還通過(guò)了《關(guān)于設立上海金融法院的方案》、《關(guān)于加強非金融企業(yè)投資金融機構監管的指導意見(jiàn)》等。

      會(huì )議強調,設立上海金融法院,目的是完善金融審判體系,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。要圍繞金融工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的任務(wù),發(fā)揮人民法院的職能作用,對金融案件實(shí)行集中管轄,推進(jìn)金融審批體制機制改革,提高金融審判專(zhuān)業(yè)化水平,建立公正、高效、權威的金融審批體系。

      會(huì )議強調,加強非金融企業(yè)投資金融機構監管,要堅持問(wèn)題導向,補齊監管短板,明確企業(yè)投資金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的目標,強化股東資質(zhì)、股權機構、投資資金、公司治理和關(guān)聯(lián)交易監管,加強實(shí)業(yè)與金融業(yè)的風(fēng)險隔離,防范風(fēng)險跨機構跨業(yè)態(tài)傳遞。

      習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議

      強調加強和改善黨對全面深化改革統籌領(lǐng)導

      緊密結合深化機構改革推動(dòng)改革工作

      李克強王滬寧韓正出席

      來(lái)源:新華社

      新華社北京3月28日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平3月28日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調,深化黨和國家機構改革全面啟動(dòng),標志著(zhù)全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段,改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革,改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出,要加強和改善黨對全面深化改革統籌領(lǐng)導,緊密結合深化機構改革推動(dòng)改革工作。

      中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

      會(huì )議審議通過(guò)了《中央全面深化改革委員會(huì )工作規則》、《中央全面深化改革委員會(huì )專(zhuān)項小組工作規則》、《中央全面深化改革委員會(huì )辦公室工作細則》。

      會(huì )議審議了《關(guān)于深化紀檢監察體制改革和中央紀委國家監委機構改革情況的報告》、《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。

      會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于設立上海金融法院的方案》、《關(guān)于形成參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調的機制推動(dòng)國際經(jīng)濟治理結構完善的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》、《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》、《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》、《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強非金融企業(yè)投資金融機構監管的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》、《公安機關(guān)執法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革方案(試行)》、《公安機關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案(試行)》、《關(guān)于深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強人民調解員隊伍建設的意見(jiàn)》。

      會(huì )議指出,推進(jìn)中央紀委國家監委機關(guān)內設機構改革,是貫徹落實(shí)深化國家監察體制改革的一個(gè)實(shí)際舉措。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效,推動(dòng)機構、職能、人員全面融合,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監察體系。要強化自我監督,在內部形成相互制約的機制,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

      會(huì )議強調,黨的十八大以來(lái),黨中央部署開(kāi)展第一輪中央環(huán)境保護督察,堅持問(wèn)題導向,敢于動(dòng)真碰硬,取得顯著(zhù)成效。督察進(jìn)駐期間共問(wèn)責黨政領(lǐng)導干部1.8萬(wàn)多人,受理群眾環(huán)境舉報13.5萬(wàn)件,直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)。下一步,要以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任,推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

      會(huì )議指出,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,要把推廣典型經(jīng)驗同推動(dòng)面上改革結合起來(lái),圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項,推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。

      會(huì )議強調,設立上海金融法院,目的是完善金融審判體系,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。要圍繞金融工作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的任務(wù),發(fā)揮人民法院的職能作用,對金融案件實(shí)行集中管轄,推進(jìn)金融審判體制機制改革,提高金融審判專(zhuān)業(yè)化水平,建立公正、高效、權威的金融審判體系。

      會(huì )議指出,要把積極參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調作為以開(kāi)放促發(fā)展促改革的重要抓手,堅持以我為主、為我所用、有所貢獻,以“一帶一路”建設為統領(lǐng),以多邊機制和平臺為重點(diǎn),運用好財政、貨幣、結構性改革等政策工具,統籌發(fā)揮好政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等各方力量,逐步形成參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調新機制。

      會(huì )議強調,進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開(kāi)放,要認真總結自由貿易試驗區建設經(jīng)驗,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,對照國際先進(jìn)規則,以制度創(chuàng )新為核心,以防控風(fēng)險為底線(xiàn),擴大開(kāi)放領(lǐng)域,提升政府治理水平,加強改革系統集成,力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果,更好服務(wù)全國改革開(kāi)放大局。

      會(huì )議指出,規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),要立足整個(gè)資產(chǎn)管理行業(yè),堅持宏觀(guān)審慎管理和微觀(guān)審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合,按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品的類(lèi)型統一監管標準,實(shí)行公平的市場(chǎng)準入和監管,最大程度消除監管套利空間,促進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規范發(fā)展。

      會(huì )議強調,加強非金融企業(yè)投資金融機構監管,要堅持問(wèn)題導向、補齊監管短板,明確企業(yè)投資金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的目標,強化股東資質(zhì)、股權結構、投資資金、公司治理和關(guān)聯(lián)交易監管,加強實(shí)業(yè)與金融業(yè)的風(fēng)險隔離,防范風(fēng)險跨機構跨業(yè)態(tài)傳遞。

      會(huì )議指出,改革國有企業(yè)工資決定機制,要堅持建立中國特色現代國有企業(yè)制度改革方向,建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制,完善國有企業(yè)工資分配監管體制,充分調動(dòng)國有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

      會(huì )議強調,在試點(diǎn)基礎上全面推開(kāi)公安機關(guān)執法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革,要根據公安機關(guān)性質(zhì)任務(wù)和人民警察職業(yè)特點(diǎn),尊重警務(wù)技術(shù)人才成長(cháng)發(fā)展規律,完善公安機關(guān)執法勤務(wù)警員職務(wù)序列,建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,拓展民警職業(yè)發(fā)展空間。

      會(huì )議指出,深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革是推進(jìn)科技評價(jià)制度改革的重要舉措。要遵循科技人才發(fā)展和科研規律,統籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等不同學(xué)科門(mén)類(lèi),科學(xué)設立評價(jià)目標、指標、方法,發(fā)揮好評價(jià)指揮棒和風(fēng)向標作用,營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

      會(huì )議強調,進(jìn)一步加強科研誠信建設,要堅持預防和懲治并舉,堅持自律和監督并重,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,推進(jìn)科研誠信建設制度化,嚴肅查處違背科研誠信要求的行為,營(yíng)造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng )新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

      會(huì )議指出,加強公立醫院黨的建設,要貫徹黨的衛生和健康工作方針,發(fā)揮公立醫院黨委的領(lǐng)導作用,加強公立醫院領(lǐng)導班子、干部隊伍、人才隊伍建設,提高公立醫院基層黨建工作水平,抓好思想政治工作和醫德醫風(fēng)建設,促進(jìn)公立醫院黨的建設和業(yè)務(wù)工作相融合,健全現代醫院管理制度。

      會(huì )議強調,加強人民調解員隊伍建設,要堅持黨的領(lǐng)導、依法推動(dòng)、擇優(yōu)選聘、專(zhuān)兼結合,優(yōu)化隊伍結構,著(zhù)力提高素質(zhì),完善管理制度,強化工作保障,努力建設一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍,為平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。

      會(huì )議指出,把中央全面深化改革領(lǐng)導小組改為委員會(huì ),是健全黨對重大工作領(lǐng)導體制機制的一項重要舉措。要完善科學(xué)領(lǐng)導和決策、有效管理和執行的體制機制,加強戰略研究、統籌規劃、綜合協(xié)調、整體推進(jìn),加強對地方和部門(mén)工作的指導。各級黨委要加強對改革工作的領(lǐng)導,強化組織協(xié)調能力,確保黨中央改革決策部署落到實(shí)處。

      會(huì )議強調,深化黨和國家機構改革,轉變和優(yōu)化職責是關(guān)鍵。要在改職責上出硬招,不光是改頭換面,還要脫胎換骨,切實(shí)解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動(dòng)的問(wèn)題,確保黨中央令行禁止。要在宏觀(guān)管理、市場(chǎng)監管、教育文化、衛生健康、醫療保障、生態(tài)環(huán)保、應急管理、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、綜合執法等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域,重點(diǎn)攻堅、抓好落實(shí)。各地區各部門(mén)要主動(dòng)對表、積極作為,結合機構改革,加快內部職責和業(yè)務(wù)整合。

      會(huì )議指出,要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領(lǐng)域改革,既要通過(guò)機構改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革,又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機構職責配置。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務(wù)和分工的調整,要把同機構改革相關(guān)聯(lián)的改革事項理清楚,確保各項改革任務(wù)責任明確、協(xié)同推進(jìn)。

      中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)地方負責同志列席會(huì )議。


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