<sup id="uj1zl"></sup>
<sup id="uj1zl"></sup>
2018-07-30 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：3449 喜歡：1
功能農業(yè)通過(guò)生物營(yíng)養強化技術(shù)手段等生產(chǎn)出含有特定微量營(yíng)養素和其他有益功效成分的農產(chǎn)品，實(shí)現農產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養化和功能化。功能農業(yè)是繼高產(chǎn)農業(yè)、綠色農業(yè)之后的第三個(gè)發(fā)展階段，推動(dòng)從“吃得飽”到“吃得好”，再到“吃出健康”轉型，將成為今后我國現代農業(yè)的重要發(fā)展方向。
發(fā)展功能農業(yè)的重大意義
近年來(lái)，我國居民主要農產(chǎn)品的人均能量消費量已經(jīng)超過(guò)世界平均水平甚至一些發(fā)達國家水平。隨著(zhù)農產(chǎn)品消費進(jìn)入從能量消費轉入營(yíng)養消費的新階段，能量過(guò)剩和營(yíng)養素有效供給不足已成為我國農業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。加快發(fā)展功能農業(yè)，強化我國農產(chǎn)品的營(yíng)養功能，既是提高我國城鄉居民健康水平的重要舉措，也是推動(dòng)農業(yè)轉型升級的客觀(guān)要求。
第一，發(fā)展功能農業(yè)是提高我國居民健康水平的重要舉措。據估算，當前中國超過(guò)50%的人口存在不同程度的營(yíng)養素缺乏。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平提高，健康需求日漸成為城鄉居民的最大需求，發(fā)展功能農業(yè)是降低我國居民慢性病發(fā)病率、實(shí)施“健康中國”戰略的重要舉措。
第二，發(fā)展功能農業(yè)是農業(yè)轉型升級的客觀(guān)要求。當前，我國進(jìn)入功能性農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的快速發(fā)展期，居民農產(chǎn)品消費需求已呈從“量”到“質(zhì)”再到“健康”的新變化。但我國功能農業(yè)發(fā)展相對滯后，功能農產(chǎn)品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)還不能滿(mǎn)足我國居民的消費需求，導致部分國內消費者轉向國際消費市場(chǎng)。發(fā)展功能農業(yè)，既是滿(mǎn)足國內日益增長(cháng)的營(yíng)養型優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品需求的客觀(guān)要求，也是推動(dòng)農業(yè)轉型升級的強大動(dòng)力。
第三，發(fā)展功能農業(yè)是提升我國農業(yè)國際競爭力的必然選擇。功能農業(yè)是以生命科學(xué)和生物技術(shù)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)。加強功能農業(yè)基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)突破，有利于提高我國功能性農產(chǎn)品的科技含量和附加值，擺脫我國農業(yè)兩個(gè)“天花板”和兩個(gè)“緊箍咒”的發(fā)展困境，提升我國農產(chǎn)品的國際競爭力。
我國功能農業(yè)發(fā)展現狀與存在的主要問(wèn)題
第一，從宏觀(guān)層面看，我國農產(chǎn)品生產(chǎn)長(cháng)期注重產(chǎn)量和傳統食品安全，而對農產(chǎn)品微量營(yíng)養素含量問(wèn)題重視不足。保障糧食安全是我國現代農業(yè)發(fā)展的基礎和底線(xiàn)，由于長(cháng)期注重農產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全，而對其中的微量營(yíng)養素含量重視不足，這是導致我國“隱性饑餓”問(wèn)題的原因之一。我國是微量營(yíng)養素缺乏大國，通過(guò)農產(chǎn)品消費補充我國居民微量營(yíng)養素缺乏十分必要和緊迫，應盡快制定符合我國國情的農產(chǎn)品微量營(yíng)養素提升計劃。
第二，從技術(shù)層面看，我國農產(chǎn)品微量營(yíng)養素強化關(guān)鍵技術(shù)研究起步較晚，與發(fā)達國家還有一定差距。目前，生物強化是國際國內研究的熱點(diǎn)，以食品作物為主體的生物強化覆蓋面廣，可持續能力強，產(chǎn)出投入比高，較適合在發(fā)展中國家推廣。我國關(guān)于生物強化的技術(shù)研究始于20世紀90年代末，起步晚，與一些發(fā)達國家存在差距，但發(fā)展的潛力和空間巨大。
第三，從資源層面看，我國富含有益礦物元素的耕地資源非常稀缺，并且開(kāi)發(fā)利用不足。我國 40%的土壤缺鋅和鐵，72%的土壤缺硒，30%的土壤缺銅、鉬和錳。以微量元素硒為例，我國已經(jīng)調查發(fā)現的富硒耕地面積僅占調查耕地面積的3.78%、全國耕地總面積的2.56%。這些特色耕地資源總量非常小，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值大。但在全國主要天然富硒區作為富硒農產(chǎn)品出售的農產(chǎn)品比例卻不足30%，大多數只是按普通農產(chǎn)品出售，全國富硒農產(chǎn)品產(chǎn)值僅為100億元左右，富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值也僅為1000億元左右。
第四，從管理層面看，主要農產(chǎn)品的微量營(yíng)養素含量標準和配套制度體系亟待完善。目前，我國已制定出了較為完善的微量營(yíng)養素日攝入量標準，為發(fā)展功能農業(yè)奠定了重要基礎，但我國功能農業(yè)標準和配套制度體系還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是各類(lèi)標準兼容性差且針對性不足。我國功能農產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的相關(guān)制度及管理分布在國土、環(huán)境、農業(yè)、食品、醫藥等不同部門(mén)，標準的適用性不強，各類(lèi)標準難以發(fā)揮應有的積極作用；二是技術(shù)規程和配套制度有待完善。功能農業(yè)技術(shù)含量高，對技術(shù)規程有著(zhù)更高要求，同時(shí)急需完善相應的制度規范，目前已有的政策法律規定還無(wú)法很好滿(mǎn)足功能農業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。
第五，從市場(chǎng)層面看，我國功能農產(chǎn)品科普宣傳力度不足，市場(chǎng)接受度和認知度不高。目前，我國功能農業(yè)的科普宣傳缺少專(zhuān)門(mén)的機構、人員和渠道，科普宣傳亟待加強。從生產(chǎn)者角度看，存在夸大宣傳、虛假宣傳、信息不準確、標識不規范、營(yíng)養素含量不達標及企業(yè)信譽(yù)度低等問(wèn)題；從消費者角度看，存在對功能農產(chǎn)品缺乏信任、功能產(chǎn)品認知度不足、購買(mǎi)盲目性較大等問(wèn)題。
加快發(fā)展功能農業(yè)的對策建議
第一，高度重視和引導我國功能農業(yè)發(fā)展。在宏觀(guān)層面明確功能農業(yè)發(fā)展的主管部門(mén)，在功能農業(yè)發(fā)展規劃編制、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用、相關(guān)標準和技術(shù)規范制定、示范區建設、質(zhì)量監管及認證、品牌建設及國際合作等領(lǐng)域加強引導和扶持。一是統籌關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，包括生物強化關(guān)鍵技術(shù)、農藝強化關(guān)鍵技術(shù)等；二是統籌標準體系建設，完善產(chǎn)品分類(lèi)含量標準、食品安全標準、質(zhì)量檢測與追溯體系以及生產(chǎn)技術(shù)規程，著(zhù)力提高標準的一致性、兼容性和協(xié)同性；三是統籌政策扶持，建立全國農產(chǎn)品營(yíng)養品質(zhì)數據庫，在此基礎上構建食物營(yíng)養供需平衡決策支持系統，逐步形成完備的政策保障體系。
第二，科學(xué)確定我國功能農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據“對人體健康重要、膳食營(yíng)養攝入不足和可由農業(yè)提供”三原則，以及我國居民營(yíng)養與慢性病狀況，確定我國功能農業(yè)需要重點(diǎn)強化的微量營(yíng)養素和有益功效成分，并據此確定其農業(yè)載體，主要包括以下三類(lèi)：一是礦物質(zhì)類(lèi)；二是維生素類(lèi)；三是有益功效成分。實(shí)踐表明，通過(guò)調控農業(yè)生產(chǎn)系統，提高農作物產(chǎn)品中的微量營(yíng)養元素和其他有益功效成分的含量和有效性，具有效率高、成本低、覆蓋面廣以及環(huán)境風(fēng)險小等優(yōu)勢，適用于發(fā)展中國家。
第三，建立跨學(xué)科的科技創(chuàng )新體系。一是將功能農業(yè)列入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。以生命科學(xué)和生物技術(shù)為核心，建立種植業(yè)、養殖業(yè)、食品加工、營(yíng)養與健康、醫藥以及生態(tài)與環(huán)境等多學(xué)科交叉融合的科學(xué)研究體系，為我國功能農業(yè)發(fā)展提供強大的科技支撐；二是建立功能農業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。支持農林類(lèi)高校和其他科研機構在功能農業(yè)基礎研究和應用技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的前沿性和創(chuàng )新性研究，打造我國功能農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)輸出的主體平臺。
第四，制定貧困地區營(yíng)養改善及健康扶貧計劃。將功能農業(yè)列為我國貧困地區農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)方向，優(yōu)先推動(dòng)功能農業(yè)相關(guān)技術(shù)在我國集中連片特困地區的示范與應用，結合本地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定“貧困地區營(yíng)養改善計劃”“貧困地區健康扶貧計劃”，在微量營(yíng)養素攝入不足和貧困人口疊加區域，大力發(fā)展功能農業(yè)，全面提升和改善這些重點(diǎn)貧困地區居民的營(yíng)養和健康狀況。
<sup id="uj1zl"></sup>
<sup id="uj1zl"></sup>