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2019-01-21 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2604 喜歡：0
新的一年，河南咋發(fā)展？一圖帶你看懂河南政府工作報告中的要點(diǎn)、亮點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，要順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導向，以鄉村資源、產(chǎn)業(yè)基礎、人文歷史等優(yōu)勢為依托，因地制宜地選擇適合本地的鄉村產(chǎn)業(yè)。防止盲目跟風(fēng)，避免形成“千人一面”的產(chǎn)業(yè)格局。
農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司張天佐司長(cháng)在近期發(fā)言中，提出“現代特色農業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農村生活性服務(wù)業(yè)、鄉村傳統特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、鄉村建筑業(yè)、鄉村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉村文化產(chǎn)業(yè)”等9類(lèi)鄉村產(chǎn)業(yè)，應重點(diǎn)研究和關(guān)注。
現代特色農業(yè)
農業(yè)是鄉村產(chǎn)業(yè)的主體，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是建設現代農業(yè)。當前，我國人均GDP超過(guò)8800美元，處于消費升級加快提升階段，給特色農業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機遇。因此，要在保障糧食安全的前提下，結合各地的實(shí)際發(fā)展特色農業(yè)，把地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品做大做強，做出品牌，使之成為農民增收就業(yè)的重要途徑。
農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
從世界范圍看，農村地區分工分業(yè)都是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，一些國家在現代農業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，催生出多種多樣的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，促進(jìn)了農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。據有關(guān)資料，美國農民只占全國總人口的1%多，而相關(guān)農業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數卻占總人口的17%-20%。我國有2億多農戶(hù)，農業(yè)從業(yè)人員平均年齡約50歲，60歲以上的比例超過(guò)24%。隨著(zhù)農村社會(huì )結構和經(jīng)濟結構的發(fā)展變化，農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求將快速增長(cháng)，必須適應這種要求，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農資供應、技術(shù)推廣、農機作業(yè)、疫病防治、金融保險、產(chǎn)品分級、儲存和運銷(xiāo)等服務(wù)的社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化，為千家萬(wàn)戶(hù)農民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供有力保障。
農村生活性服務(wù)業(yè)
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，無(wú)論農村人口還是城市人口對農村生活性服務(wù)業(yè)的需求都會(huì )顯著(zhù)上升。從農村看，隨著(zhù)城鎮化深入推進(jìn)，農村人口結構發(fā)生深刻變化，老齡化速度加快，高齡、失能和患病老人的照料護理問(wèn)題日益突出。據統計，農村人口老齡化程度在2010年就超過(guò)10%，比城鎮高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2012年農村留守老人數量高達5000萬(wàn)人， 2016年全國留守兒童還有902萬(wàn)人，紡錘形人口結構給農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。將來(lái)，城鎮化達到一個(gè)較高水平后，農村仍會(huì )有幾億人居住生活。隨著(zhù)農民收入水平的持續提高，生活觀(guān)念和方式的不斷變化，農村的養老托幼產(chǎn)業(yè)、物品維修產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電子商務(wù)、金融保險等生活性服務(wù)業(yè)大有可為。另一方面，從城市人口看，隨著(zhù)農村基礎設施改善和生態(tài)環(huán)境建設的加強，美麗的田園風(fēng)光，清新的空氣和良好的人居環(huán)境，會(huì )吸引大量的城里人回歸農村養老、康養、休閑、旅游，這為農村生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
鄉村傳統特色產(chǎn)業(yè)
我國悠久的歷史、勤勞智慧的人民、多彩的民族，培育了許多具有地域特色的傳統產(chǎn)業(yè)，比如竹編、蠟染、剪紙、木雕、石刻、銀飾、民族服飾等傳統的手工業(yè)，再比如鹵制品、醬制品、豆制品以及臘肉臘腸、火腿等傳統的食品加工業(yè)，這些傳統土特產(chǎn)品，地域特色濃厚，承載著(zhù)歷史的記憶，傳承著(zhù)民族的文化，有獨特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。因此，要把這些產(chǎn)品很好的傳承保護和開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮品牌效應，提升“鄉土制造”的魅力和效益，這不但能夠滿(mǎn)足人們日益多樣化、特色化的市場(chǎng)需求，培育形成地方的鄉村土特產(chǎn)業(yè)，而且能夠保護傳統技藝、傳承民族文化。
農產(chǎn)品加工業(yè)
農產(chǎn)品加工業(yè)是連接工業(yè)與農業(yè)、城市與農村的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強，是拉動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民就業(yè)增收的重要增長(cháng)極。但是，從總體上看，行業(yè)大而不強，增長(cháng)方式粗放，發(fā)展水平不高的問(wèn)題十分突出。特別是農產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、保鮮、烘干等初加工，設施簡(jiǎn)陋、方法原始、工藝落后，農產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴重。大量農產(chǎn)品產(chǎn)后腐爛變質(zhì)，不僅滋生蚊蠅、污染環(huán)境，甚至還有個(gè)別不法經(jīng)營(yíng)者用霉變的農產(chǎn)品加工成食品或飼料，成為影響食品質(zhì)量安全的重大隱患。另一方面，隨著(zhù)我國人民生活水平的逐步提高、生活節奏的不斷加快以及食物消費理念的轉變，人們一日三餐的主食消費方式正在從家庭自制為主向大量依賴(lài)社會(huì )化供應轉變。據典型調查，城鎮居民約70%、農村居民約40%的谷物類(lèi)主食依賴(lài)于市場(chǎng)采購。而我國目前主食產(chǎn)品的工業(yè)化水平極低，大量主食產(chǎn)品依賴(lài)小作坊、小攤販為主生產(chǎn)和供應，產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛生難以保障，加快主食工業(yè)化發(fā)展成為一項緊迫的民生工程。同時(shí)方便食品、休閑食品、功能食品的市場(chǎng)需求也快速增長(cháng)。因此，各地可根據市場(chǎng)需求和資源條件，積極發(fā)展適合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和效益鏈，拉動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。
休閑農業(yè)和鄉村旅游
休閑農業(yè)和鄉村旅游具有連接城鄉要素資源、融合農村一二三產(chǎn)業(yè)的天然屬性，有巨大的市場(chǎng)空間，具備條件的地區應該穩步推進(jìn)。但是，目前各地發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游積極性很高，遍地開(kāi)花、盲目發(fā)展的勢頭較猛，同質(zhì)化的問(wèn)題突出，惡性競爭、虧本經(jīng)營(yíng)的不少。發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游需要有獨特的資源稟賦和基本條件，需要搞清楚你的市場(chǎng)需求和目標群體，需要有創(chuàng )意的設計和巧妙地營(yíng)銷(xiāo)。因此，各地在發(fā)展中要認真研究，理性選擇。
鄉村建筑業(yè)
隨著(zhù)鄉村振興戰略的實(shí)施，農村基礎設施和人居環(huán)境的改善為農村建筑業(yè)發(fā)展提供了強勁持久的動(dòng)力。但是，目前鄉村建筑業(yè)無(wú)組織、無(wú)標準、無(wú)管理的問(wèn)題比較突出。要重視發(fā)展農村建筑業(yè)，制定適合農村特點(diǎn)的建筑業(yè)管理標準，加強農村建筑施工隊資質(zhì)管理，規范農村建筑市場(chǎng)，培育產(chǎn)業(yè)大軍，樹(shù)立建筑品牌。
鄉村環(huán)保產(chǎn)業(yè)
我國每年農村生活垃圾、畜禽糞便、農作物秸稈等生物質(zhì)資源高達幾十億噸，目前有相當比例沒(méi)有得到資源化利用，不但浪費了資源，而且成為農村的重要污染源。此外，鄉村環(huán)境基礎設施建設滯后等問(wèn)題也很突出。去年國家發(fā)布了全國農村環(huán)境整治“十三五”規劃，啟動(dòng)了人居環(huán)境整治3年行動(dòng)計劃，農村環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為投資的亮點(diǎn)。
鄉村文化產(chǎn)業(yè)
當前部分農村地區精神文化建設相對滯后的問(wèn)題仍很突出，農村文化基礎設施不健全，農村文化建設主體缺位，農民對健康向上精神文化的需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。要大力發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，支持農村文化產(chǎn)品的創(chuàng )作，深入挖掘傳統文化，用農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的戲曲、小品等形式，發(fā)揚好傳統，傳播正能量，豐富農民精神世界，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。
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