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2017-06-08 00:00:00 來(lái)源：河南農投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農產(chǎn)投 點(diǎn)擊：2830 喜歡：0
來(lái)源：證券日報 作者：包興安
財政部、農業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》 提出,開(kāi)展農業(yè)PPP項目資產(chǎn)證券化試點(diǎn),探索各類(lèi)投資主體的合規退出渠道。
“通過(guò)PPP項目資產(chǎn)證券化,將為社會(huì )資本投資PPP項目提供規范化、市場(chǎng)化的退出渠道,有利于調動(dòng)社會(huì )資本投資的積極性?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授譚云明對記者表示,農業(yè)PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展空間很大。
財政部有關(guān)負責人表示,各地財政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)要加強本轄區內PPP項目財政支出責任統計和超限預警,嚴格政府債務(wù)管理,嚴禁通過(guò)政府回購安排、承諾固定回報等方式進(jìn)行變相舉債,嚴禁項目公司債務(wù)向政府轉移。
《意見(jiàn)》重點(diǎn)引導和鼓勵社會(huì )資本參與7大領(lǐng)域農業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給:農業(yè)綠色發(fā)展、高標準農田建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)。
分析人士表示,農業(yè)市場(chǎng)容量巨大,農產(chǎn)品消費具有不可替代性,且潛在需求巨大,如對綠色健康食品的需求日益增長(cháng),這一特點(diǎn)可以為投資提供穩定的收益保障,與PPP要求長(cháng)期收益穩定的特點(diǎn)不謀而合。
據介紹,財政部與農業(yè)部聯(lián)合組織開(kāi)展國家農業(yè)PPP示范區創(chuàng )建工作。各省(區、市)財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)擇優(yōu)選擇1個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、PPP模式推廣條件成熟的縣級地區作為農業(yè)PPP示范區向財政部、農業(yè)部推薦。財政部、農業(yè)部將從中擇優(yōu)確定“國家農業(yè)PPP示范區”。國家農業(yè)PPP示范區所屬PPP項目,將在PPP示范項目申報篩選和PPP以獎代補資金中獲得優(yōu)先支持。各地財政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)要共同做好農業(yè)PPP示范區的申報工作,加強對示范區的經(jīng)驗總結和案例推廣,推動(dòng)形成一批可復制、可推廣的成功模式。
負責人表示,要充分發(fā)揮中國PPP基金和各地PPP基金的引導作用,帶動(dòng)更多金融機構、保險資金加大對農業(yè)PPP項目的融資支持。加強與國家農業(yè)信貸擔保體系的合作,鼓勵各地設立農業(yè)PPP項目擔?；?為PPP項目融資提供增信支持。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適合農業(yè)PPP項目的保險產(chǎn)品。開(kāi)展農業(yè)PPP項目資產(chǎn)證券化試點(diǎn),探索各類(lèi)投資主體的合規退出渠道。
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