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2019-02-19 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：4349 喜歡：2
PART 1/兩大國務(wù)院戰略支持
1.鄉村振興戰略
2018年9月26日，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》發(fā)布，對實(shí)施鄉村振興戰略第一個(gè)五年工作做出具體部署。其中提到，順應城鄉居民消費拓展升級趨勢，深入發(fā)掘農業(yè)農村的生態(tài)涵養、休閑觀(guān)光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價(jià)值。開(kāi)發(fā)農村康養產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵村集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展養老服務(wù)。
2.健康中國2030戰略
2016年10月25日，發(fā)布了《“健康中國2030”規劃綱要》，這是今后15年推進(jìn)健康中國建設的行動(dòng)綱領(lǐng)。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，支持養老機構開(kāi)展醫療服務(wù)。積極促進(jìn)健康與養老融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
PART 2/四大政府資金支持
1.中國政企投資基金（PPP）8000億支持
2015年12月，國務(wù)院設立唯一一個(gè)國家級的引導基金——中國政企投資基金，由財政部牽頭發(fā)起。投資領(lǐng)域包括交通運輸、市政工程、生態(tài)建設、文化旅游、環(huán)境保護，設計項目總投資8000億。
2018年11月8日，財政部發(fā)布《關(guān)于加強中國政企合作投資基金管理的通知》。要求中國PPP基金積極探索與民營(yíng)資本合作的模式、路徑，對民營(yíng)企業(yè)參與的政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目要給予傾斜。不能只投大不投小、投發(fā)達地區不投欠發(fā)達地區、投國有企業(yè)參與的不投民營(yíng)企業(yè)參與的PPP項目。要加大對健康、文化、科技、養老、教育、體育、旅游等公共服務(wù)行業(yè)投入。
2.國開(kāi)行1.5萬(wàn)億支持
2017年6月15日，發(fā)改委與國開(kāi)行簽署《關(guān)于支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略合作協(xié)議》。按照協(xié)議，“十三五”期間，國家開(kāi)發(fā)銀行將安排不低于1.5萬(wàn)億元融資總量，重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》21項重大工程和創(chuàng )新平臺建設，并通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng )新模式，加大對創(chuàng )新型中小企業(yè)支持力度。國家發(fā)展改革委將加強統籌協(xié)調，積極推動(dòng)銀企對接，確保相關(guān)金融支持舉措落到實(shí)處。
3.發(fā)改委財政部亞洲開(kāi)發(fā)銀行60億支持
2018年9月，發(fā)改委、財政部與亞洲開(kāi)發(fā)銀行共同簽署《鄉村振興的諒解備忘錄》，三方達成一致，預計2018-2022年，亞行將會(huì )同其他發(fā)展伙伴籌集總額達60億美元的一攬子支持，用于支持中方實(shí)施鄉村振興戰略。中方將充分利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行的資金和智力支持，推進(jìn)中國城鄉融合發(fā)展等鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。
4.多地政府專(zhuān)項資金支持
上海：2017年9月，上海市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分利用市級現有專(zhuān)項資金，支持“東方美谷”美麗健康產(chǎn)業(yè)。將美麗健康產(chǎn)業(yè)作為上海大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，建設集“研發(fā)設計、智能制造、檢驗檢測、展示體驗、平臺交易”為一體的美麗健康全產(chǎn)業(yè)鏈。
杭州：2017年度杭州市現代服務(wù)業(yè)引導資金重點(diǎn)支持健康養老產(chǎn)業(yè)項目建設，并已按健康產(chǎn)業(yè)增加值、健康產(chǎn)業(yè)項目數、健康產(chǎn)業(yè)項目本年度投資額、健康產(chǎn)業(yè)載體數等四個(gè)指標，切塊下達給各區、縣（市）。
山西：2018年11月19日，農業(yè)農村廳印發(fā)《山西省2018年農村農林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設項目實(shí)施方案》，山西省從今年開(kāi)始開(kāi)展農村農林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，今年省財政安排補助資金6000萬(wàn)元，晉城市作為整市推進(jìn)試點(diǎn)補助1000萬(wàn)元。
廣西: 2017年12月13日，廣西財政累計籌措資金近10億元用于支持健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設。
PART 3/五大投資主體
1.私募類(lèi)企業(yè)
2014年5月9日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這個(gè)被業(yè)內稱(chēng)為“新國九條”的文件，將“培育私募市場(chǎng)”單獨列出，強調說(shuō)要“建立健全私募發(fā)行制度和發(fā)展私募投資基金”，對私募發(fā)行不設行政審批。多家地產(chǎn)私募巨頭一改其往常投向的住宅、商業(yè)等傳統領(lǐng)域，開(kāi)始轉向養老養生、文化旅游等新領(lǐng)域。投資模式也開(kāi)始向REITS（房地產(chǎn)信托投資基金）方向延伸。私募巨頭們一改過(guò)去僅局限于一線(xiàn)城市及東部二線(xiàn)城市的謹慎布局，踴躍進(jìn)軍成都、武漢、重慶等中西部二線(xiàn)城市。
2.保險類(lèi)企業(yè)
當前保險公司在所有致力于養老養生地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)中最具備優(yōu)勢。險資實(shí)力雄厚，持有大量低成本長(cháng)期投資，基本無(wú)融資需求。再加上目前市場(chǎng)上嘗試推行的“以房養老”的倒按揭產(chǎn)品，都為保險公司提供了量身定做的商業(yè)模式。
同時(shí)保險公司可以圍繞壽險產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)設計產(chǎn)品組合，這也是其他類(lèi)型公司無(wú)法競爭的核心優(yōu)勢。一般而言，保險資金中50%以上為壽險資金，壽險資金中又以中長(cháng)期資金為主。保險資金可運用的中長(cháng)期資金與養老產(chǎn)業(yè)的投資回收周期具有良好的匹配性。
3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
近些年，綠城、萬(wàn)科、保利、綠地等知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛進(jìn)軍養老產(chǎn)業(yè)。這些大規模房企巨頭，需要面對當前的市場(chǎng)困局，在房地產(chǎn)領(lǐng)域內，重新尋找新的成規模的高增長(cháng)市場(chǎng)，而養老養生地產(chǎn)，可能是其為數不多的選擇之一。他們也有自己的融資渠道，一般通過(guò)上市公司定向增發(fā)、抵押貸款、募集房地產(chǎn)基金等方式解決資金問(wèn)題。
以保利為例，于2012年開(kāi)始全面布局養老產(chǎn)業(yè)，其養老地產(chǎn)采取了三位一體模式，提出以全產(chǎn)業(yè)鏈的形式進(jìn)入健康養老產(chǎn)業(yè)，打造以“以居家為基礎、社區為依托、機構為核心”的三位一體中國式養老模式。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，保利已在北京、廣州、上海等城市落地多個(gè)專(zhuān)業(yè)養老項目。
不過(guò)，上市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的業(yè)績(jì)壓力和企業(yè)先天稟賦，決定了這類(lèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的養老地產(chǎn)存在著(zhù)很強的房地產(chǎn)屬性，養老功能的核心競爭力不足，往往容易出現概念大于實(shí)質(zhì)的情況。開(kāi)發(fā)商的強項在于產(chǎn)品硬件環(huán)境的打造，軟件環(huán)境和養老服務(wù)是薄弱環(huán)節。因此，現在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與醫療資源的廣泛聯(lián)姻正成為趨勢。
4.醫院等醫療企事業(yè)機構
醫療資源是養老地產(chǎn)所需要的核心資源?，F在有不少公立醫院或者民營(yíng)醫院也在躍躍欲試，試水養老產(chǎn)業(yè)。醫院在健康養生產(chǎn)品和養老服務(wù)方面的核心競爭力毋庸置疑，但醫院的級別和專(zhuān)科門(mén)類(lèi)會(huì )決定其主打的養老項目的市場(chǎng)吸引力。
醫療健康機構的產(chǎn)品在設計、環(huán)境營(yíng)造和硬件開(kāi)發(fā)能力上與專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)商相比，有不少差距。因此，醫療機構與房地產(chǎn)企業(yè)合作聯(lián)姻是一個(gè)不錯的選擇，可以取長(cháng)補短，彌補各自的短板，發(fā)揮各自的長(cháng)處，實(shí)現合作共贏(yíng)。目前，有越來(lái)越多的醫院設立健康產(chǎn)業(yè)集團，將醫院的資源與社區養老公寓項目資源打通。老年公寓內的定點(diǎn)醫護窗口，可以成為往醫院輸送病人的一個(gè)渠道，這也成為醫院等醫療健康機構參與打造養老產(chǎn)品的一個(gè)動(dòng)力來(lái)源。
5.輕資產(chǎn)服務(wù)企業(yè)
養老地產(chǎn)服務(wù)體系構建的核心服務(wù)產(chǎn)品主要有兩項，一個(gè)是專(zhuān)業(yè)醫療服務(wù)，另一個(gè)是專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)。部分輕資產(chǎn)的家政服務(wù)公司、養老管理公司、酒店業(yè)者和旅游景區經(jīng)營(yíng)者，恰能提供養老養生項目所需要的專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)，他們于是占據了專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)這一項核心資源和競爭力。
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