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2017-07-07 00:00:00 來(lái)源：河南農投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農產(chǎn)投 點(diǎn)擊：3224 喜歡：0
6月21日，河南省財政廳發(fā)布《河南省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理實(shí)施辦法》。
資金管理方面，《辦法》明確農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出責任由中央財政、地方財政共同承擔。地方財政資金部分，省級財政承擔80%以上，省轄市承擔20%以下。省、省轄市財政投入資金應當列入同級政府年度預算。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補助、貼息、股權投資等多種形式，吸引社會(huì )資金，增加農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)收入。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目自籌資金的投入比例執行國家農發(fā)辦的相關(guān)規定。鼓勵土地治理項目所在地的農村集體、農村合作經(jīng)濟組織和農民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。
在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金的支出范圍中，規定納入工程成本的項目可行性研究、初步設計（實(shí)施方案）編制、勘察設計、工程預決算審議等支出發(fā)生費用，平原地區應控制在單個(gè)財政投資的3%以?xún)?，山區、丘陵地區應控制在單個(gè)項目財政投資的4%以?xún)取?/span>
項目管理費由縣級農發(fā)機構按單個(gè)土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬(wàn)元以下的按不高于3%提??；超過(guò)1500萬(wàn)元的，其超過(guò)部分按不高于1%提取。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目財政資金支付實(shí)行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。
項目管理方面，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行開(kāi)發(fā)縣管理。土地治理項目應當安排在開(kāi)發(fā)縣。
各級農發(fā)機構應當根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持政策、扶持重點(diǎn)和本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，建立項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，納入縣級項目庫的項目應當有項目建議書(shū)。納入省轄市項目庫的項目應當有項目可行性研究報告。
在申報項目要求方面，《辦法》規定土地治理項目應當符合相關(guān)規劃，有明確的區域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備；地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當地政府和農民群眾積極性高。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應當符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃，資源優(yōu)勢突出，區域特色明顯；市場(chǎng)潛力大、示范帶動(dòng)作用強、預期效益好，項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節約利用要求。
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