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2020-09-08 00:00:00 來(lái)源：新華網(wǎng) 點(diǎn)擊：1814 喜歡：0
【學(xué)習進(jìn)行時(shí)】著(zhù)眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，習近平總書(shū)記提出，要推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。近期的一系列重要講話(huà)中，習近平從不同角度作出了深刻闡釋。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今年以來(lái)習近平總書(shū)記反復強調的問(wèn)題，國際社會(huì )和國內各方面都給予很高的關(guān)注。
“大循環(huán)”“雙循環(huán)”有何內涵？黨中央作出這樣的戰略抉擇有何深意？近期的一系列重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記從不同角度作出了深刻闡釋。
這是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策
5月23日，習近平看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會(huì )。他深刻分析國內國際形勢，指出面向未來(lái)，我們要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
7月21日，在企業(yè)家座談會(huì )上，習近平進(jìn)一步闡釋了提出構建這一新發(fā)展格局的主要考慮，并強調了“大循環(huán)”與“雙循環(huán)”的內在邏輯關(guān)系。
8月20日在安徽主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )、21日聽(tīng)取安徽省委和省政府工作匯報時(shí)，他又對加快形成新發(fā)展格局提出極具針對性的具體要求。
8月24日，在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上，習近平從謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高度對構建新發(fā)展格局和相關(guān)的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行了系統闡述。
9月1日，習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議，又從改革的角度提出要求，強調為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。
此外，在習近平近期主持的中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議、黨外人士座談會(huì )等重要會(huì )議上，新發(fā)展格局也是極為重要的內容。
這一系列重要講話(huà)，習近平深刻分析了構建新發(fā)展格局的背景、優(yōu)勢、短板、重點(diǎn)等，從創(chuàng )新、開(kāi)放、改革等方面提出要求，還著(zhù)重強調了一些需要特別注意和把握的問(wèn)題，具有很強的思想性、戰略性和指導性。
推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。我們要弄明白“大循環(huán)”“雙循環(huán)”，習近平這幾次重要講話(huà)一定要深入理解、融會(huì )貫通。
必須集中力量辦好自己的事
經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，各個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣。整個(gè)循環(huán)系統暢通，經(jīng)濟發(fā)展就有利。反之，哪個(gè)環(huán)節阻滯，上下游都受影響。
一段時(shí)間以來(lái)，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界百年未有之大變局加速變化，我國發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩定性不確定性較大。習近平在政協(xié)聯(lián)組會(huì )上列舉了一系列不利局面，如世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等。
另一方面，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢和條件更加凸顯，國內需求潛力巨大。習近平分析指出，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變。我國具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。
國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，國內大循環(huán)活力日益強勁，這種此消彼長(cháng)的態(tài)勢是我們作出決策的重要依據。我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。習近平在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上強調，推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。
在世界動(dòng)蕩變革期，我們必須集中力量辦好自己的事，唯有以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，如習近平所要求的那樣，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
堅持供給側結構性改革這個(gè)戰略方向
形成以國內大循環(huán)為主體，意味著(zhù)要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)。這個(gè)循環(huán)要暢通起來(lái)，就必須構建完整的內需體系，特別是供給體系和國內需求要更加適配。
這些要求與深化供給側結構性改革、貫徹新發(fā)展理念一脈相承。事實(shí)上，也正是因為近年來(lái)我們不斷深化供給側結構性改革、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，才培育了立足國內市場(chǎng)的有利條件。
習近平在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上強調，自2008年國際金融危機以來(lái)，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變，經(jīng)常項目順差同國內生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有7個(gè)年份超過(guò)100%。
面向未來(lái)，習近平強調，要堅持供給側結構性改革這個(gè)戰略方向。改革是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國家發(fā)展的根本動(dòng)力。在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )、中央深改委第十五次會(huì )上，習近平都從改革角度提出要求，而且是力度更大、層次更深、范圍更廣的改革。
同時(shí)，習近平著(zhù)重講了創(chuàng )新的問(wèn)題。他指出，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。
對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，暢通大循環(huán)是難以做到的。增強發(fā)展動(dòng)力核心在創(chuàng )新，抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。
每次談到構建新發(fā)展格局，習近平幾乎都要提到創(chuàng )新。
在政協(xié)聯(lián)組會(huì )上，他強調，要大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新，加快推進(jìn)數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極。
在企業(yè)家座談會(huì )上，他強調，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。
在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上，他強調，要依托我國超大規模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng )造有利于新技術(shù)快速大規模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。
……
我們更要大力提升自主創(chuàng )新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。習近平指出，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國內大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。
更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源
新發(fā)展格局強調“以國內大循環(huán)為主體”，但“國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”也至關(guān)重要。
在不同場(chǎng)合，習近平反復強調，厘清這個(gè)重要概念，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行。
習近平多次強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目的是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。
從世界大勢看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。中國致力于推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。要堅持深化改革、擴大開(kāi)放，加強科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，習近平一再強調，“我們要站在歷史正確的一邊”。
從我國發(fā)展看，我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展的一個(gè)重要動(dòng)力就是對外開(kāi)放。對外開(kāi)放是基本國策。習近平在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )上談了六方面重要問(wèn)題，其中之一就是“以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢”。他強調，我們要全面提高對外開(kāi)放水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。
習近平還指出，在推進(jìn)對外開(kāi)放中要注意兩點(diǎn)：一是凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。二是越開(kāi)放越要重視安全，越要統籌好發(fā)展和安全，著(zhù)力增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力、風(fēng)險防控能力，煉就金剛不壞之身。
新華網(wǎng)記者 王子暉
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