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      行業(yè)新聞

      PPP融資模式獲國開(kāi)行支持,河南1900萬(wàn)畝國儲林建設加速!

      2017-11-24 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:3030   喜歡:0

      因政府購買(mǎi)服務(wù)模式融資受限,我省利用國家開(kāi)發(fā)銀行貸款建設國家儲備林項目一度遇到瓶頸。經(jīng)多方研究,我省為國儲林建設找到新路徑。11月21日至22日,省林業(yè)廳與國家開(kāi)發(fā)銀行河南省分行舉辦全省國家儲備林項目建設管理培訓班,邀請專(zhuān)家就國儲林建設的相關(guān)政策、融資模式等進(jìn)行講解,引導各市創(chuàng )新思路,快速推進(jìn),我省1900萬(wàn)畝國儲林建設有望跑出“加速度”。

      PPP融資模式獲國開(kāi)行支持河南1900萬(wàn)畝國儲林建設加速

      國家儲備林是全國木材戰略?xún)洹?016年起,我國全面實(shí)施國家儲備林制度,逐步停止天然林商業(yè)性采伐。同年3月,國家林業(yè)局會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行將我省列為國家儲備林基地建設首批試點(diǎn)省,安排低利率、長(cháng)周期、大規模開(kāi)發(fā)性專(zhuān)項貸款。此后,國家儲備林貸款政策擴大到了國家儲備林基地建設、林業(yè)生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

      據悉,國家在河南規劃了到2035年建成1900萬(wàn)畝國儲林的項目。國家儲備林項目實(shí)施后,對于保護天然林、保障木材安全、提升森林覆蓋率、推動(dòng)生態(tài)文明建設、促進(jìn)貧困地區農民增收致富均具有重要意義。

      國開(kāi)行為國儲林建設設計貸款期限25~30年,寬限期8年,貸款利率為基準利率,且財政貼息,融資成本低。我省各地建設國儲林積極性非常高,濮陽(yáng)縣國家儲備林項目于今年3月獲得國開(kāi)行3.1億元貸款,為我省“第一單”。

      財政部今年出臺文件規定,除棚戶(hù)區改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買(mǎi)服務(wù)事項外,一律不允許政府購買(mǎi)服務(wù),收緊了對地方政府舉債融資行為的約束。這對我省利用國開(kāi)行貸款建設國儲林項目影響較大,國儲林項目建設工作減緩。

      省林業(yè)廳多次與國開(kāi)行進(jìn)行溝通座談,并聯(lián)合進(jìn)行了調研,就國儲林項目建設運營(yíng)擬定了三個(gè)解決模式,分別是PPP模式、特許經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)模式。據悉,PPP模式將成為主要運作模式,即政府和社會(huì )資本合作項目。以當地政府授權國有平臺作為政府出資方,與社會(huì )資本方共同組建PPP項目公司,按照國家儲備林規劃及年度營(yíng)造林計劃,組織實(shí)施國家儲備林項目建設任務(wù)。國開(kāi)行對PPP項目、社會(huì )資本方進(jìn)行融資。

      截至目前,25個(gè)市縣的國家儲備林建設規劃方案上報省林業(yè)廳,省林業(yè)廳已批復23個(gè)。我省有18個(gè)市縣的國家儲備林建設方案上報國家林業(yè)局,已獲批復15個(gè)。濮陽(yáng)市二期、濮陽(yáng)市三期,南陽(yáng)市的淮河源、白河、鎮平,商丘市的夏邑,鄧州市,鞏義市,安陽(yáng)市以及周口市等14個(gè)國家儲備林建設項目的可行性研究報告已通過(guò)省林業(yè)廳組織的專(zhuān)家審核。其中,夏邑縣和鞏義市進(jìn)展較快,夏邑縣的可行性研究報告已通過(guò)省財政廳的評審,鞏義市的國家儲備林建設項目已進(jìn)入省財政廳項目庫。

      PPP模式涉及林業(yè)、財政、發(fā)改等多個(gè)部門(mén),環(huán)節多、專(zhuān)業(yè)性強。省林業(yè)廳副廳長(cháng)李軍表示,省林業(yè)廳將積極配合各地做好規劃的批復、方案和可行性研究報告的審核工作,特事特辦,在符合條件的情況下,省林業(yè)廳將一路綠燈,并盡快組織方案的上報以及協(xié)調國家林業(yè)局對方案的批復工作。

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