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2018-07-04 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：3463 喜歡：0
7月2日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，農業(yè)農村部副部長(cháng)屈冬玉介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”和農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。農業(yè)農村部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂、農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀一同出席。
屈冬玉介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農業(yè)農村部將按照國務(wù)院的部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真抓好貫徹落實(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村工程，深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，組織全國農民手機應用技能培訓，繼續辦好“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新在農村向深度發(fā)展，擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗規模、范圍和內容，建設重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據，做好農業(yè)信息監測預警工作，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢
在回答記者關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)進(jìn)展情況的提問(wèn)時(shí)，屈冬玉指出，2015年國務(wù)院出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)意見(jiàn)以來(lái)，農業(yè)農村部積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)農村的應用，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，28個(gè)省市出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案，都將農業(yè)作為重要內容。每年舉辦一次“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)活動(dòng)或會(huì )議，特別是2017年經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，在江蘇首次舉辦新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍，今年11月中旬將在江蘇繼續舉辦“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )。
二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的應用不斷深化，農業(yè)轉型升級成效顯著(zhù)。近幾年，農業(yè)農村部組織了9個(gè)省，開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗，發(fā)布了426項節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應用模式，去年啟動(dòng)實(shí)施了數字農業(yè)建設試點(diǎn)，今年成功發(fā)射了首顆農業(yè)高分衛星?，F代信息技術(shù)在輪作休耕監管、動(dòng)植物疫病遠程治療、農機精準作業(yè)等方面得到廣泛應用。
三是農業(yè)農村電子商務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農業(yè)農村部在14個(gè)省市開(kāi)展了農業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，探索鮮活農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)等電商模式，在428個(gè)國家級貧困縣開(kāi)展電商精準扶貧試點(diǎn)。2017年底，電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范已累計支持了756個(gè)縣，農村網(wǎng)絡(luò )零售額達到1.25萬(wàn)億元，農產(chǎn)品電商正邁向3000億元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)人數超過(guò)2800萬(wàn)人。
四是信息進(jìn)村入戶(hù)工程實(shí)施范圍擴大，農村信息綜合服務(wù)能力不斷提升。在全面總結12316經(jīng)驗做法和試點(diǎn)的基礎上，2017年開(kāi)始在18個(gè)省市開(kāi)展整省推進(jìn)示范，已有20.4萬(wàn)個(gè)村已經(jīng)建立了益農信息社，占全國行政村的1/3，為農民提供公益服務(wù)8250萬(wàn)人次、便民服務(wù)2.9億人次。
五是信息資源共享開(kāi)放不斷深化，數據價(jià)值開(kāi)始顯現。建成農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報等“四平臺”。組織21個(gè)省市開(kāi)展8種農產(chǎn)品大數據試點(diǎn)。完善監測預警體系，每日發(fā)布農產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數，每月發(fā)布19種農產(chǎn)品市場(chǎng)供需報告和5種產(chǎn)品供需平衡表，逐步實(shí)現用數據管理服務(wù)、引導產(chǎn)銷(xiāo)對接，連續5年舉辦農業(yè)展望大會(huì )并發(fā)布展望報告。
六是網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年年底，全國行政村通寬帶的比例達到了96%，每百戶(hù)農民手機擁有量超過(guò)300部。自2015年起連續三年開(kāi)展農民手機應用技能培訓，把智能手機打造成為農民的“新農具”。
確保農產(chǎn)品出村“出得來(lái)，出得好，而且出得好價(jià)錢(qián)”
針對記者關(guān)于如何破解農產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題，屈冬玉表示，農業(yè)農村部多年來(lái)緊抓農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，推動(dòng)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設，提升營(yíng)銷(xiāo)水平，從2001年開(kāi)始，每年舉辦中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )，今年還要在長(cháng)沙繼續辦。近日，還在京啟動(dòng)貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，首場(chǎng)簽約54億元。
屈冬玉表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)農村的當務(wù)之急是“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村。農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺政策，重點(diǎn)加強農產(chǎn)品分等分級、加工包裝、冷鏈物流、電商服務(wù)等能力建設，確保農產(chǎn)品出村“出得來(lái)，出得好，而且出得好價(jià)錢(qián)”。要做好農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化改造，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，也包括產(chǎn)地環(huán)境的數字化；要抓能力建設，提升農業(yè)部門(mén)信息化管理能力，推進(jìn)科研院所的農業(yè)信息化相關(guān)科研教學(xué)，持續改善農民應用信息化的能力，特別是應用智能手機能力，推動(dòng)與物聯(lián)網(wǎng)、信息化應用相關(guān)的硬件基礎設施建設；要加強農產(chǎn)品品牌建設，包括區域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設，加大科技創(chuàng )新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理的創(chuàng )新；要強化機制創(chuàng )新，統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住互聯(lián)網(wǎng)彎道超車(chē)的機遇，構建新型經(jīng)營(yíng)主體、小農戶(hù)與大市場(chǎng)有機銜接的方式。
益農信息社讓群眾“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦百樣事”
在回答記者關(guān)于信息進(jìn)村入戶(hù)工程有關(guān)問(wèn)題時(shí)，唐珂介紹，目前，信息進(jìn)村入戶(hù)工程已在18個(gè)省開(kāi)展整省推進(jìn)，覆蓋面不斷擴大、功能不斷拓展，深受基層干部群眾的歡迎，已經(jīng)成為農業(yè)農村信息服務(wù)的突破口。
一是聚集服務(wù)資源，有效滿(mǎn)足農民群眾的生產(chǎn)生活需要。通過(guò)實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，有的地方從縣里、鄉鎮延伸到村的各種服務(wù)達到了四五十項，真正做到了讓農民“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦百樣事”，益農信息社成為了農業(yè)技術(shù)的傳播點(diǎn)、農村信息的采集點(diǎn)、農民生活的便利點(diǎn)、農產(chǎn)品上行的起始點(diǎn)和基層政府與農戶(hù)的聯(lián)系點(diǎn)。
二是線(xiàn)上線(xiàn)下結合，有力帶動(dòng)農業(yè)轉型升級發(fā)展。通過(guò)實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)深度融合，帶動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。
三是構建農村雙創(chuàng )平臺，提供農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。益農信息社的帶頭人和信息員帶動(dòng)能力很強，有的是帶動(dòng)一方百姓致富奔小康，有的是直接組織各種培訓、電商、雙創(chuàng )活動(dòng)，比如江西很多益農信息社運營(yíng)中心承擔了當地行政服務(wù)中心的職能，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境和雙創(chuàng )環(huán)境。
四是有效改善鄉村治理。鄉村的地域非常廣闊，信息進(jìn)村入戶(hù)工程通過(guò)省為核心、市縣為紐帶、村為節點(diǎn)的體系，建立起覆蓋人民群眾、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，聯(lián)結涉農部門(mén)的農村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不僅是經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )管理而且政務(wù)管理都能延伸到村里面，所以能夠有效改善鄉村治理。
唐珂表示，下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是加快益農信息社建設，確保到2020年覆蓋全國80%以上的行政村；二是強化村級信息員選聘培訓，堅持“有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的標準和原則，優(yōu)先從返鄉下鄉人員和有志于從事信息服務(wù)的農村青年中選聘信息員，開(kāi)展培訓、提升能力；三是健全完善建設運營(yíng)機制，調動(dòng)企業(yè)等社會(huì )力量參與積極性，實(shí)現可持續發(fā)展；四是加強部門(mén)合作，集聚涉農信息資源，建設公益服務(wù)平臺，提升益農信息社服務(wù)功能和水平。
力爭到2020年，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成
針對記者關(guān)于促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的問(wèn)題，宗錦耀介紹說(shuō)，從2015年開(kāi)始，農業(yè)農村部組織實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止，已經(jīng)累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現出多模式推進(jìn)、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
2017年，我國農產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達22萬(wàn)億，休閑農業(yè)和鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入達到7400億，創(chuàng )意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，不斷挖掘了農業(yè)的多功能，讓農民分享增值的收益，這些有一部分是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”互聯(lián)互通、連接萬(wàn)物的功能催生出來(lái)的。
宗錦耀表示，農業(yè)農村部正在深入實(shí)施農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)：一是落實(shí)政策引導融合，推動(dòng)落實(shí)財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉鎮、村，發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區、示范園，培育融合發(fā)展的企業(yè)主體。二是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)融合，鼓勵農民工、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合，圍繞現代農業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展種養業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、健康養老、養生等產(chǎn)業(yè)，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。四是完善機制帶動(dòng)融合，要引導企業(yè)和農戶(hù)通過(guò)訂單農業(yè)，入股分紅，特別是要采取股份合作制、股份制等形式，完善利益聯(lián)結機制。五是加強服務(wù)推動(dòng)融合，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、融資信息、人才對接等服務(wù)，力爭到2020年，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成，為實(shí)現鄉村振興提供有力支撐。
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