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2018-11-07 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2682 喜歡：0
機構改革后，共設置黨政機構60個(gè)。黨委機構18個(gè)，其中紀檢監察機關(guān)1個(gè)，工作機關(guān)14個(gè)，工作機關(guān)管理的機關(guān)（規格為副廳級）3個(gè)。政府機構42個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門(mén)23個(gè)，直屬特設機構1個(gè)，直屬機構12個(gè)，部門(mén)管理機構（規格為副廳級）6個(gè)。
河南省人民政府設置工作部門(mén)36個(gè)。其中，辦公廳和組成部門(mén)23個(gè)，直屬特設機構1個(gè)，直屬機構12個(gè)。辦公廳掛參事室、港澳事務(wù)辦公室牌子；水利廳掛移民辦公室牌子；商務(wù)廳掛外商投資管理局、中國（河南）自貿區工作辦公室牌子；衛生健康委員會(huì )掛中醫管理局牌子；市場(chǎng)監督管理局掛知識產(chǎn)權局牌子；地方金融監督管理局掛金融服務(wù)辦公室牌子。
此外，設置部門(mén)管理機構6個(gè)。其中，大數據管理局由辦公廳管理；能源規劃建設局由發(fā)展和改革委員會(huì )管理；監獄管理局由司法廳管理；林業(yè)局由自然資源廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；藥品監督管理局由市場(chǎng)監督管理局管理。
機構改革的總體部署
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國家機構改革的重要論述，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，緊緊圍繞習近平總書(shū)記對河南作出的堅持“四個(gè)著(zhù)力”、打好“四張牌”、“實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，需要中原更加出彩”重要指示精神，以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，以治理體系和治理能力現代化為導向，以推進(jìn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，積極構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的機構職能體系，以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章提供有力的體制機制保障。
《河南省機構改革方案》的主要特點(diǎn)
一是堅持把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿始終。
二是堅持機構職能與中央基本對應。
三是堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。
四是堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向。
五是堅持優(yōu)化協(xié)同高效。
六是堅持改革和法治相互統一相互促進(jìn)。
建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導體制機制
組建省委全面依法治省委員會(huì )、審計委員會(huì )、教育工作領(lǐng)導小組，作為省委議事協(xié)調機構，辦事機構分別設在省司法廳、省審計廳、省教育廳；將省委全面深化改革領(lǐng)導小組、網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組、外事工作領(lǐng)導小組改為委員會(huì )，作為省委議事協(xié)調機構，相應的辦公室作為省委工作機關(guān)，不再保留單設的省政府外事僑務(wù)辦公室。
加強省委職能部門(mén)的統一歸口協(xié)調管理職能
省委組織部統一管理省委機構編制委員會(huì )辦公室、統一管理公務(wù)員工作，不再保留單設的省公務(wù)員局；省委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作；省委統戰部統一領(lǐng)導民族宗教工作、統一管理僑務(wù)工作等。同時(shí)，不再設立省委社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )及其辦公室、省委維護穩定工作領(lǐng)導小組及其辦公室，有關(guān)職責交由省委政法委員會(huì )承擔。
新組建和優(yōu)化職責的機構
組建省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會(huì )、退役軍人事務(wù)廳、應急管理廳，重新組建省司法廳，作為省政府組成部門(mén)；組建省市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局，作為省政府直屬機構；組建省林業(yè)局，作為省自然資源廳的部門(mén)管理機構；對應審計署職責優(yōu)化調整，優(yōu)化省審計廳職責；不再保留省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省委農村工作辦公室、省農業(yè)廳、省畜牧局、省文化廳、省旅游局、省衛生和計劃生育委員會(huì )、省深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室、省老齡工作委員會(huì )辦公室、省安全生產(chǎn)監督管理局、省政府法制辦公室、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監督局、省食品藥品監督管理局、省林業(yè)廳、省管?chē)衅髽I(yè)監事會(huì )。
優(yōu)化調整與中央和國家機關(guān) 基本對應的其他機構
優(yōu)化省委辦公廳、省政府辦公廳職責，省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子，省政府辦公廳對外加掛省政府港澳事務(wù)辦公室牌子。重新組建省科學(xué)技術(shù)廳。將省工業(yè)和信息化委員會(huì )更名為省工業(yè)和信息化廳。組建省地方金融監督管理局，加掛省金融服務(wù)辦公室牌子，不再保留單設的省金融服務(wù)辦公室；將省委省政府信訪(fǎng)局更名為省信訪(fǎng)局，由省委辦公廳、省政府辦公廳管理調整為省政府直屬機構。
因地制宜設置的機構
將省國家安全領(lǐng)導小組改為省委國家安全委員會(huì )，作為省委議事協(xié)調機構，辦事機構設在省委辦公廳；將省委軍民融合辦、省國防科工局等進(jìn)行整合，重新組建省委軍民融合辦，作為省委工作機關(guān)，不再保留單設的省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)局；組建省委保密委員會(huì )辦公室，作為省委辦公廳管理的機關(guān)；將省委老干部局調整為省委工作機關(guān)，歸口省委組織部管理；組建省廣播電視局、糧食和物資儲備局，作為省政府直屬機構，不再保留省新聞出版廣電局、省糧食局；將省扶貧辦由在省發(fā)展改革委掛牌調整為省政府直屬機構。將省政府相關(guān)部門(mén)的電子政務(wù)規劃建設指導、行政審批與便民服務(wù)建設、數據挖掘利用等職責整合，組建省大數據管理局，作為省政府辦公廳的部門(mén)管理機構。
統籌推進(jìn)省人大、政協(xié)機構改革和群團組織改革
加強人大對預算決算、國有資產(chǎn)管理等的監督職能，完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，組建省人大社會(huì )建設委員會(huì )，將內務(wù)司法委員會(huì )更名為監察和司法委員會(huì )。將省政協(xié)農業(yè)委員會(huì )更名為農業(yè)和農村委員會(huì )，教科文衛體委員會(huì )更名為教科衛體委員會(huì )，學(xué)習和文史委員會(huì )更名為文化和文史委員會(huì )，市級政協(xié)工作委員會(huì )更名為委員聯(lián)絡(luò )委員會(huì )。按照黨中央關(guān)于群團組織改革的決策部署，優(yōu)化機構設置、完善管理模式、創(chuàng )新運行機制，更好適應基層和群眾需要。
深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能的事業(yè)單位改革
將省廣播電視臺由省委直屬事業(yè)單位調整為省政府直屬事業(yè)單位。將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍。按照理順政事關(guān)系、實(shí)現政事分開(kāi)的要求，在全面清理職能的基礎上，按照能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實(shí)行綜合設置的原則，區分情況推進(jìn)改革。
深化綜合行政執法改革
統籌配置行政執法職能和執法資源，大幅減少執法隊伍種類(lèi)，按照中央部署，整合組建市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)等綜合執法隊伍，實(shí)行統一執法。
深化市縣機構改革
著(zhù)力完善維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的體制機制，涉及黨中央集中統一領(lǐng)導和國家法制統一、政令統一、市場(chǎng)統一的機構職能要同中央保持基本對應。省政府部門(mén)機構職能劃入黨委機構的，市縣要相應劃轉。賦予市縣機構更多自主權，允許根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，在規定限額內因地制宜設置機構和配置職能。按照統籌謀劃、分步實(shí)施的原則，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮、街道改革。
嚴肅機構編制紀律
嚴格執行機構編制管理法律法規。嚴格落實(shí)機構編制管理權限和程序要求，嚴格執行機構限額、領(lǐng)導職數、編制種類(lèi)和總量等規定，確保核定的行政編制總數不突破。不得在限額外設置機構，不得超職數配備領(lǐng)導干部，不得擅自增加編制種類(lèi)。全面清理不規范的機構、編制和領(lǐng)導職數。加大機構編制違紀違法行為查處力度，嚴肅追責問(wèn)責。
改革進(jìn)度安排
堅持“先立后破、不立不破”的原則，做到既堅定又有序、工作無(wú)縫銜接，保證整個(gè)改革有條不紊進(jìn)行。省級機構改革于2018年年底前基本落實(shí)到位。市縣機構改革于2019年3月底前基本完成。
來(lái)源：河南日報
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