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2017-12-06 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2933 喜歡：0
日前，省政府辦公廳印發(fā)《河南省糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，我省劃定1000萬(wàn)畝重要農產(chǎn)品保護區。
黨的十九大報告提出，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給尤其是口糧安全，始終是河南農業(yè)農村工作的首要任務(wù)，始終是我省服務(wù)大局義不容辭的政治責任。劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）是我省落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略的具體行動(dòng)，是保障國家糧食安全尤其是口糧安全的重大行動(dòng)。
《方案》提出，到2019年年底，我省將劃定糧食生產(chǎn)功能區7580萬(wàn)畝，其中水稻900萬(wàn)畝、小麥7380萬(wàn)畝、玉米4600萬(wàn)畝，種植面積有重疊；劃定重要農產(chǎn)品保護區1000萬(wàn)畝,其中大豆700萬(wàn)畝、油菜300萬(wàn)畝，大豆與小麥重疊700萬(wàn)畝、油菜與水稻重疊200萬(wàn)畝?！皟蓞^”地塊做到全部建檔立卡、上圖入庫，實(shí)現精準化管理。據了解，我省“兩區”劃定實(shí)際需要耕地是7880萬(wàn)畝，占現有耕地面積的64.12%，永久基本農田面積的77.17%。
《方案》明確，要按照布局合理、標識清晰、生產(chǎn)穩定、能劃盡劃的原則，科學(xué)合理劃定小麥、玉米、水稻生產(chǎn)功能區和大豆、油菜籽生產(chǎn)保護區?！斗桨浮访鞔_了劃入“兩區”的條件，優(yōu)質(zhì)耕地將優(yōu)先劃入“兩區”。要在永久基本農田內劃定優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)用地，把光熱水土條件好的優(yōu)質(zhì)地塊優(yōu)先劃入“兩區”，把產(chǎn)糧大縣的耕地優(yōu)先劃入“兩區”，把全省規劃的6369萬(wàn)畝高標準糧田優(yōu)先劃入“兩區”，把生產(chǎn)潛力高的地塊優(yōu)先劃入“兩區”，確保優(yōu)勢區域的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先用于糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)相對穩定，功能作用長(cháng)期有保障的農田要劃入“兩區”。具有小麥、玉米、水稻、大豆、油菜的種植傳統，近3年播種面積和產(chǎn)量基本穩定的地塊，應劃入“兩區”。各地應結合永久基本農田劃定成果，與主體功能區、土地利用、城鄉建設、交通運輸、水利等規劃銜接，劃入“兩區”的地塊，要在較長(cháng)時(shí)間內確保不被征占。
根據安排，“兩區”劃定工作以縣為基礎推進(jìn)，采取試點(diǎn)先行的方式開(kāi)展工作，2019年12月底前，各地要在試點(diǎn)的基礎上全面推進(jìn)，做好“兩區”劃定數據的測繪搜集工作，依托河南省農業(yè)遙感監測中心開(kāi)展上圖入庫、建檔立冊工作，并逐級匯總地塊圖斑及信息，形成上下銜接、規范統一的信息系統。據介紹，通過(guò)劃定并建立“兩區”，實(shí)施差別化、定向化扶持政策，把種植糧食和重要農產(chǎn)品的優(yōu)勢區域相對固定下來(lái)，穩住了糧食和重要農產(chǎn)品供給，就可以放手讓群眾根據市場(chǎng)需求發(fā)展多樣化的生產(chǎn)，穩步推進(jìn)農業(yè)結構調整。
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